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关于加强对“讲座式”销售产品监管的几点建议的提案的答复

时间:2018-09-09 13:59:32来源:本站 作者: 点击:
  我们身边有老人的或多或少见到过或听到过“讲座式”销售产品,有许多子女也为此事感到困惑和尴尬,甚至为此与父母争执过

  我们身边有老人的或多或少见到过或听到过“讲座式”销售产品,有许多子女也为此事感到困惑和尴尬,甚至为此与父母争执过。作为监管部门,经常会接到投诉和反映,说自家的老人们参加某某“健康讲座”后花了多少多少钱买了一堆商品回来,也不知管不管用,还有的老人买上产品后跑到相关部门要做检验,看是不是真的。这些所谓的“讲座”一般选择在居民小区、酒店会议室等地方举行,是一些企业或推销商抓住老年人花钱买健康的心理,对商品的功效进行夸大、虚假宣传,将普通的商品功效讲得天花乱坠。并以赠送鸡蛋、大米和一些日用品为诱饵,通过老人发动老人,熟人带动熟人,使大量中老年人特别是老年人趋之若鹜。

  这类“讲座”的特点是:一是组织严密,监管难度大。经营者大多是几个人形成一个小的团伙或几个组织的联盟,相互联系十分紧密,行踪十分隐蔽,行事非常小心谨慎,稍有风吹草动立马散人,现场一般不会留有太多的证据。二是讲座内容虚假和夸大。三是产品质量和安全性得不到保证。四是产品随意定价,价格虚高。五是售后得不到保障。此类活动的举办流动性大,往往打一枪换一个地方,一旦购买此类产品后,发生产品质量等消费纠纷问题,相关行政执法部门对消费者的诉求无法主张,消费者的权益得不到保障。

  这种行为不仅严重扰乱了市民正常生活和市场秩序,侵害了消费者权益,甚至危及了人民群众生命安全。因此,这样的“讲座”需要加强监管、严厉打击。建议:

  一、要加强对辖区内宾馆、会场、社区等公共场所的管理,建立举办讲座的审查、备案制度,严格审查讲座内容。

  三、充分借助社会力量,做到群防群治。“讲座式”推销产品活动具有相当的隐蔽性,监管难度大。因此,可针对其实施的对象,发展一些有一定素质的老干部作为社会监督员或线人及时通知监管部门相关信息并协助取证。其活动的场所一般在宾馆的会议室,也可以在宾馆等公共场所聘任协管员协助监督。

  五、加大宣传并通过多渠道警示。利用街道、社区、物业等平台,对“讲座式”推销产品的流程、方法和手段进行详细报道或视频曝光,揭秘他们的骗术,通过媒体、公共交通工具、小区宣传栏设置等提醒或警示,提高群众防范意识的能力。

  您好。您提出的“关于加强对“讲座式”销售产品监管的几点建议的提案”收悉。经我们认真研究后,现答复如下:

  一、您的这一提案提得很好,切中问题的要害。“讲座式”销售作为会议营销的一种形式,本身并不违法。但近年来,部分不法经营者为了赚取高额利润,以会议营销的模式,利用虚假宣传等非法手段,以中老年人为销售对象进行非法营销,引发多次消费投诉。您的这个提案极具指导意义。对于我们进一步做好会议营销监管工作很有启发和帮助。

  二、关于辖区内宾馆、会场、社区等公共场所的管理的情况和问题需给您说明的是《大同市房屋租赁管理办法》已经于2009年10月20日市人民政府第13次常务会议审议通过,自2009年12月1日起施行。就本市城市规划区内住宅、工商业用房、办公用房、仓库、地下室及其他房屋租赁以及相关管理活动进行了规范。实行部门联动,由市房产交易管理机构具体负责本市城市规划区范围内的房屋租赁管理及登记备案工作。市工商、地方税务、公安等有关部门应按各自职责做好房屋租赁管理工作。街道办事处(乡镇人民政府)、居民(村民)委员会及物业服务企业应当协助做好辖区内房屋租赁管理工作。

  以上情况如涉及直销企业从事会销活动,我局将依据《禁止传销条例》、《直销管理条例》、《直销员业务培训管理办法》、《直销企业信息报备、披露管理办法》等规定,拟制定《直销企业会议报备制度》。目前已开始进行相关调研工作,如通过合法性审查和公平竞争审查,将予以出台规定,加强直销企业会销备案和承诺管理。目前对于直销企业的会销情况,我局将按照现有规定加强管理。

  以上情况如属于一般企业搞的食品、药品、保健品等会议营销,涉及质量问题按职能划分,属食品药品监管部门和质量监管部门,建议由这些部门加强日常监管。需我们配合,将责无旁贷。

  以上情况如无违法,属正常营销,我们建议加强社会宣传,特别是针对中老年人加强消费宣传,提醒大家理性消费。

  三、关于您提出的加强日常巡查的建议,我们将认真落实。通过受理投诉举报,充分发挥“12315”消费者投诉举报热线功能,建立快速处理办法,配合日常专项检查与“双随机一抽查”等方式结合进行,切实维护消费者权益。

  四、关于借助社会力量、实行投诉举报奖励、加大宣传并通过多渠道警示的建议我们将作进一步研究,依据自身职责,制定可行性方案,认真落实。

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